Το νέο Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Διαλειτουργικότητας

Η πρώτη έκδοση του Ε.Π.Δ. εγκρίθηκε το 2010. Δεδομένου ότι ο τομέας της τεχνολογίας των πληροφοριών αναπτύσσεται με γρήγορη ταχύτητα και νέες πολιτικές της Ε.Ε. έχουν προκύψει, το Ε.Π.Δ., μετά από έξι χρόνια ύπαρξης, χρειάζεται μια συνολική αναθεώρηση. Το πλαίσιο πρέπει να αντιδράσει καλύτερα στις αναδυόμενες τεχνολογικές τάσεις, όπως τα ανοικτά δεδομένα και το cloud computing. Χρειάστηκε επίσης να ευθυγραμμιστεί πλήρως με την πιο πρόσφατη αναπτυξιακή πολιτική της Ε.Ε.

Η ανάγκη για ένα νέο πλαίσιο επιβεβαιώθηκε κατά τη διάρκεια της [restrict]διαβούλευσης [/restrict][not_logged_in]διαβούλευσης[/not_logged_in] με τους ενδιαφερομένους που πραγματοποιήθηκε τον Απρίλιο-Ιούνιο του 2016, στοχεύοντας τους πολίτες, τις επιχειρήσεις, τα ερευνητικά κέντρα, τα ακαδημαϊκά ιδρύματα, τη δημόσια διοίκηση, καθώς και οργανισμούς και επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες στις δημόσιες διοικήσεις. Ο στόχος της διαβούλευσης ήταν να ανιχνεύσει τις ανάγκες και τα προβλήματα που αντιμετωπίζονται από τα ενδιαφερόμενα μέρη όσον αφορά τη διαλειτουργικότητα και την εφαρμογή του Ε.Π.Δ., να προσδιορίσει τις επιπτώσεις που αναμένεται η αναθεώρησή του, καθώς και η συλλογή σχολίων σχετικά με την προστιθέμενη αξία της Ε.Ε. και τη συνοχή της πρωτοβουλίας.

Το νέο πλαίσιο δίνει μεγαλύτερη έμφαση στο πώς πρέπει να εφαρμόζονται στην πράξη οι αρχές της διαλειτουργικότητας και τα πρότυπα. Ο αριθμός των συστάσεων έχει αυξηθεί από 25 σε 47. Οι αναθεωρημένες συστάσεις της διαλειτουργικότητας έχουν γίνει πιο συγκεκριμένες για να διευκολυνθεί η εφαρμογή τους, με μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια και τη διαχείριση των πληροφοριών, στη δυνατότητα μεταφοράς δεδομένων και στην ολοκληρωμένη παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.

Αυτό είναι, λοιπόν, το αποτέλεσμα λαμβάνοντας υπόψιν τις νέες πολιτικές της Ε.Ε., όπως την [restrict]αναθεωρημένη οδηγία για την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα [/restrict][not_logged_in]αναθεωρημένη οδηγία για την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα[/not_logged_in], την [restrict]οδηγία INSPIRE [/restrict][not_logged_in]οδηγία INSPIRE[/not_logged_in] και τον [restrict]κανονισμό eIDAS [/restrict][not_logged_in]κανονισμό eIDAS[/not_logged_in]. Επίσης, λήφθηκαν υπόψιν οι νέες πρωτοβουλίες της ΕΕ, όπως η [restrict]Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Cloud [/restrict][not_logged_in]Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Cloud[/not_logged_in], το [restrict]σχέδιο δράσης της Ε.Ε. για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση 2016-2020 [/restrict][not_logged_in]σχέδιο δράσης της Ε.Ε. για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση 2016-2020[/not_logged_in], και τα προβλεπόμενα μέσα, όπως η ενιαία ψηφιακή πύλη.

Όλες οι χώρες της Ε.Ε. προς το παρόν ψηφιοποιούν τις δημόσιες διοικήσεις τους. Ακολουθώντας τις συστάσεις που παρέχονται από το νέο E.Π.Δ., οι χώρες της Ε.Ε θα ακολουθήσουν μια κοινή προσέγγιση όταν διαθέσουν τις δημόσιες υπηρεσίες τους στο διαδίκτυο, όταν διαχειρίζονται τις πηγές των πληροφοριών τους, ή όταν ασχοληθούν με τους κανόνες ασφαλείας και προστασίας των δεδομένων.

Αυτό θα εξασφαλίσει ότι οι υπηρεσίες είναι προσβάσιμες, όχι μόνο εντός των εθνικών συνόρων τους, αλλά και σε διάφορες χώρες και τομείς πολιτικής. Με άλλα λόγια, θα εφαρμόσουν τη διαλειτουργικότητα στην πράξη. Με αυτό τον τρόπο, οι δημόσιες διοικήσεις μπορούν να εξασφαλίσουν εξοικονόμηση χρόνου, μείωση του κόστους, την αύξηση της διαφάνειας και τη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών που προσφέρουν στους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Το Ε.Π.Δ. συνοδεύεται από το σχέδιο δράσης για τη διαλειτουργικότητα, το οποίο περιγράφει τις προτεραιότητες που θα πρέπει να υποστηρίζει η εφαρμογή της Ε.Π.Δ από το 2016 έως το 2020.

Το σχέδιο δράσης για τη διαλειτουργικότητα αποτελείται από πέντε τομείς εστίασης, των ζητημάτων που συνδέονται με την αναγνώριση των μηχανισμών που διέπουν τη διαλειτουργικότητα, τη συνεργασία μεταξύ των οργανώσεων, τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων μερών, και την αύξηση της ευαισθητοποίησης για τα οφέλη της διαλειτουργικότητας. Καλύπτει επίσης την ανάπτυξη, τη βελτίωση και την προώθηση των βασικών εργαλείων διαλειτουργικότητας, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις ανάγκες και τις προτεραιότητες των τελικών χρηστών.

Μέσω του προγράμματος ISA², η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα διέπει και θα συντονίζει την εφαρμογή και την παρακολούθηση του πλαισίου, χρησιμοποιώντας βασικούς δείκτες επιδόσεων και μετρήσιμους στόχους.

Οι χώρες της Ε.Ε. αναμένεται να συμπληρώσουν τις δράσεις της Ε.Ε., που προσδιορίζονται στο σχέδιο δράσης για τη διαλειτουργικότητα, με τις εθνικές δράσεις, εξασφαλίζοντας έτσι την απαραίτητη συνοχή. Αυτό είναι απαραίτητο για την επιτυχή εφαρμογή της διαλειτουργικότητας στο δημόσιο τομέα εντός της Ε.Ε. Η Επιτροπή θα αξιολογήσει την εφαρμογή του νέου Ε.Π.Δ. μέχρι το τέλος του 2019.