Η επικύρωση του γνήσιου υπογραφής είναι μία γνώριμη υπηρεσία στους πολίτες και ένας αρκετά συχνός λόγος να επισκεφτούν το οικείο ΚΕΠ της περιοχής τους. Εγκαθιδρύθηκε το 1999 στο πλαίσιο της απλοποίησης διαδικασιών με σκοπό να διευκολύνει τόσο τον πολίτη, όσο και τη Δημόσια Διοίκηση, διασφαλίζοντας την ταυτότητα του υπογράφοντα ενός εγγράφου. Αν και στη σύλληψή της μοιάζει να μειώνει τα διοικητικά βάρη, στην πραγματικότητα η γραφειοκρατική φύση της δεν επιτρέπει τον εύκολο υπολογισμό του αντίκτυπού της στη Δημόσια Διοίκηση, τον πολίτη και το περιβάλλον.
Για πρώτη φορά, με τη συνεργασία της Δ.Α.Ε.Μ. Α.Ε., του Δήμου Αθηναίων και του Πανεπιστήμιου Αιγαίου πραγματοποιήθηκε έρευνα σε ΚΕΠ, όπου καταγράφηκε ο όγκος συναλλαγών των επικυρώσεων γνήσιου υπογραφής με στόχο την εκτίμηση του κόστους της υπηρεσίας. Στην παρούσα εργασία αναλύονται τα δεδομένα από την έρευνα, και βάσει των στατιστικών των ΚΕΠ (διαθέσιμα στη σελίδα kepstats.yap.gov.gr), ανάγονται τα ευρήματα στο χρονικό διάστημα ενός έτους για όλα τα ΚΕΠ της χώρας. Με αυτόν τον τρόπο, υπολογίζεται το συνολικό ετήσιο κόστος της υπηρεσίας πανελλαδικώς, καθώς και το οικολογικό αποτύπωμά της. Τα αποτελέσματα δείχνουν ότι οι τρεις στις τέσσερις συναλλαγές σε ένα ΚΕΠ αφορούν επικύρωση γνήσιου υπογραφής, ενώ ο συνολικός ετήσιος όγκος σε όλη την Ελλάδα ανέρχεται στα τριάντα εκατομμύρια, κατατάσσοντάς την στην πιο περιζήτητη υπηρεσία των ΚΕΠ. Το κόστος της ανέρχεται περίπου στα δύο ευρώ η συναλλαγή, συμπεριλαμβάνοντας εργατοώρες υπαλλήλου στο ΚΕΠ και πολίτη καθώς και αναλώσιμα. Εντυπωσιακό είναι το γεγονός ότι στη Δημόσια Διοίκηση ετησίως η επικύρωση του γνήσιου υπογραφής κοστίζει δεκαπεντέμιση εκατομμύρια ευρώ, ενώ στον πολίτη αναλογεί το τριπλάσιο ποσό, χωρίς να συνυπολογίζονται διαφυγόντα κέρδη. Εν τέλει, ο πολίτης στην Ελλάδα εδώ και είκοσι χρόνια αφιερώνει πολύτιμο χρόνο και χρήματα για μία διαδικασία,τα οποία θα μπορούσε να επενδύει διαφορετικά. Άνάλογη επιβάρυνση πραγματοποιείται και στο περιβάλλον, με το οικολογικό αποτύπωμα των επιμέρους στοιχείων της και κυρίως των μετακινήσεων του πολίτη από και μπρος το ΚΕΠ να εκτιμάται σε εννιάμιση χιλιάδες τόνους εκπομπών CO2e. Ο όγκος των συναλλαγών της υπηρεσίας είναι σοβαρή ένδειξη ότι γίνεται κατάχρησή της και ότι απαιτείται να μελετηθεί τόσο η παρουσία της ως προαπαιτούμενο σε άλλες υπηρεσίες, όσο και ο τρόπος διεκπεραίωσής της.
Το συμπέρασμα είναι η επιτακτική ανάγκη για βελτίωση της υπηρεσίας. Σε αυτή την προσπάθεια, τα γραφειοκρατικά “oldfashioned” χαρακτηριστικά της διαδικασίας αποτελούν πρόκληση στον αποδοτικό, αποτελεσματικό και ασφαλή μετασχηματισμό της, ως εκ τούτου ενδείκνυται η εξερεύνηση καινοτομικών λύσεων με χρήση σύγχρονων ΤΠΕ. Τέλος, το παράδειγμα της μελέτης της υπηρεσίας επικύρωσης του γνήσιου υπογραφής επισήμανε ότι είναι σημαντική η διερεύνηση μη-ψηφιακών υπηρεσιών, καθώς μπορεί να οδηγήσει σε παρόμοια πολύ ενδιαφέροντα συμπεράσματα.
